近年来,璧山区作为重庆市第一批林权改革经验推广3个试点区(县)之一,一直积极探索森林生态价值有效转化。为帮助林农、林企解决融资难题,在中国人民银行重庆市分行的指导下,中国人民银行江津分行主动作为,引导金融机构探索林权金融服务体系建设,创新盘活林地资源举措,通过强化工作联动、强化产品创新、强化高效服务,在实现“活了林权、富了林农、绿了群山”的道路上探索出兼具可行性和经济性的方法,为乡村振兴注入金融活力。截至2025年1月末,璧山区各金融机构已发放林权抵押贷款3379万元。
强化工作联动 筑牢林权改革基础
中国人民银行江津分行与璧山区规划和自然资源局、林业局建立工作协作机制,推动简化林权抵押登记手续,缩短办理时间。目前,已为璧山区青杠街道颁发林权证20个,涉及集体林地135宗8500余亩。多次组织行业主管部门、金融机构会商,共同制定《璧山区集体林权经营抵(质)押贷款管理办法》。同时,以金融服务港湾为载体,开展银企对接走访,动态跟踪林企、林农生产经营情况,摸排金融服务需求,为120余户林业市场主体建立了信贷需求台账。
强化产品创新 促进林地生态增值
“感谢璧山工银村镇银行,我正发愁怎么筹集资金,没想到他们说还能以林权作抵押办理贷款!”璧山区广普镇林农魏德辉高兴地表示。魏德辉在璧山区广普镇承包了林地约12亩,修建有林下养殖场约6000平方米,因饲料价格上涨,经营成本增加,面临资金短缺难题。了解魏德辉经营状况和需求后,重庆璧山工银村镇银行迅速为其制定融资方案,仅三个工作日就发放“林权易贷”小额贷款15万元,不仅解决了资金难题,还帮助他扩大了林下养殖规模。
中国人民银行江津分行依托璧山区普惠金融到村基地,推动银行客户经理和村社工作人员成为信贷服务“双向联络员”,金融服务触角覆盖璧山全部行政村。2024年以来,开展各类对接、政策宣传300余次。指导涉农金融机构与林权资源丰富的镇街签署《乡村振兴战略合作协议》,创新林权易贷、农村产权流转交易贷、巴渝和美乡村易贷、旺农贷等支持林权改革的贷款产品。针对林业项目投资额度大、运营周期长等特点,因地制宜推广“林权+保证”方式,“一企一策”推动农村“资产”变“资金”。
强化高效服务 提升林权改革效能
针对林权评估、确权难的问题,中国人民银行江津分行指导金融机构安排专属金融顾问,深入林区实地考察,评估林地状况、市场价值。同时,开辟绿色通道审查企业与林农经营资质,优化贷款审批流程。运用“长江渝融通”线上服务平台集聚金融支持乡村振兴各项政策、产品,高效为农业主体提供服务,推动“林改+金融”融合,探索将“长江渝融通”“长江绿融通”等金融服务平台与璧山区“数智林权”系统连接,实现确权发证、价值评估、抵(质)押贷款、流转交易等“林改”数据共享。
璧山区健龙镇有1.1万亩低产旱地及附属林地,为提升耕地质量,重庆国隆农业科技发展集团有限公司计划将低产旱地改造为水田,但由于改造过程资金需求大、耗时长,仅靠政府支持和水田交易收入远远不够。中国农业发展银行璧山支行了解到情况后,创新“林权+保证”方式,快速为附属林地完成调查评估、不动产登记办理,为企业发放林权抵押贷款1122万元。并主动承担该宗林权资产评估费用,为企业节约费用4万元。
下一步,中国人民银行江津分行将继续与相关行业主管部门紧密合作,通过探索更多创新性的金融服务模式,推动深化林权制度改革,实现“生态美、产业兴、百姓富”的愿景,助力金融支持璧山区乡村振兴全面提速。
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