2024年10月31日，中国人民银行重庆市分行召开2024年第4次新闻发布会。16家中央媒体驻渝机构和重庆市主流媒体受邀参加发布会。中国人民银行重庆市分行信贷政策管理处冯春江副处长、金融研究处谢斐副处长、征信管理处唐雅洁副处长、国际收支处钟升副处长、重庆三峡银行绿色金融部李雪总经理出席，并回答记者提问。办公室三级调研员朱蓝澜主持新闻发布会。以下为文字实录：

朱蓝澜:

各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加中国人民银行重庆市分行2024年第4次新闻发布会。出席今天发布会的有，中国人民银行重庆市分行信贷政策管理处冯春江副处长、金融研究处谢斐副处长、征信管理处唐雅洁副处长、国际收支处钟升副处长、重庆三峡银行绿色金融部李雪总经理。

根据发布会议程，首先，有请信贷政策管理处冯春江副处长介绍2024年三季度重庆市金融运行情况。

冯春江:

人民银行重庆市分行认真贯彻落实重庆市委市政府、人民银行总行部署，精准有效落实好支持性的货币政策，深入实施“智融惠畅”工程，落实增量政策逐步显效。2024年三季度以来，全市融资总量增速回升，融资成本稳中有降，信贷结构持续优化，先进制造、科技创新等领域贷款保持快速增长，乡村振兴、民营小微、消费金融服务持续优化完善，跨境人民币业务增量扩面。

一、融资总量增速回升，融资成本稳中有降

一是信贷支持实体经济力度稳中有升。落实2024年9月27日降准政策，为地方法人金融机构释放长期可贷资金24亿元，年内已累计通过降准释放长期资金68亿元。加强支农支小再贷款再贴现运用，累计投放805亿元，同比增长12.7%。2024年8月以来，为支持受灾严重地区先抗洪灾、后战干旱，及时向39个受灾区县投放支农支小再贷款资金142亿元。9月末，全市本外币各项贷款余额5.93万亿元，同比增长6.4%，增速较6月末回升0.1个百分点，较年初新增2535.4亿元；人民币各项贷款增长6.8%，较6月末回升0.3个百分点。其中，本外币企（事）业单位贷款余额3.65万亿元，同比增长8.9%，其中中长期贷款余额同比增长13.3%，创近7年同期新高。9月末，全市本外币各项存款余额5.50万亿元，同比增长3.1%，较年初新增存款1475.6亿元；其中住户存款新增2504.8亿元。

二是银行间市场债券融资稳健增长。2024年1-9月全市各类主体通过银行间市场发行债券1718.7亿元，同比增长6.3%。其中，发行非金融企业债务融资工具1387.2亿元，发行额与上年同期持平。发债利率下行。发行债券加权平均利率2.76%，同比下降1.56个百分点。创新产品持续发力。发行绿色债券116.5亿元，包括碳中和债40亿元，绿色金融债券50亿元，绿色资产支持证券21.5亿元；发行科创主体小微金融债券40亿元、科创票据17亿元，持续有力支持科技创新、绿色低碳等重点领域的发展；支持消费金融公司发行金融债券40亿元，互联网小额贷款公司发行资产支持票据74亿元，引导扩充消费信贷投放。积极满足企业长期限资金需求，支持6家企业发行10年期中期票据101亿元。

三是社会综合融资成本稳中有降。引导金融机构将政策利率调降效果有效传导到实体经济。指导银行落实完善商业性个人住房贷款利率定价机制政策，稳妥推进存量房贷利率批量调整有关工作，大部分存量房贷已在10月25日完成批量调整，部分中小银行完成调整的时间可能略晚，总体在10月31日前完成。借款人可以通过贷款银行的指定渠道查看调整结果。初步预计将降低房贷利率超200万笔，为居民每年减少利息支出约40亿元。此外，根据重庆市政策调控要求，会同国家金融监督管理总局重庆监管局对住房信贷政策进行优化调整，自2024年9月30日起，对于全市贷款购买住房的居民家庭，商业性个人住房贷款不再区分首套、二套住房，最低首付款比例统一为不低于15%。9月，全市新发放企业贷款、小微企业贷款、个人住房贷款加权平均利率分别为3.45%、3.76%、3.45%，同比降低44个、32个、56个基点，均处于历史低位。

二、聚焦经济高质量发展重点领域、薄弱环节，加大金融支持力度

出台《重庆市做好金融五篇大文章三年行动计划》《关于优化业务流程做好普惠金融大文章 提升金融服务县域经济和乡村振兴质效的通知》《重庆市金融支持文化产业和旅游产业高质量发展若干政策措施》，围绕金融供给侧的堵点难点问题，深入开展金融服务能力提升工程，从优化完善相关领域信贷管理体系、创新专属金融服务产品、深化企业（项目）名单对接机制等方面引导金融机构持续加大对重点领域、薄弱环节的金融资源投入，为重庆经济社会高质量发展提供有力金融支撑。

一是做好科技金融和数字金融大文章，助力新质生产力发展。持续开展首贷破冰，“数科”联动等科技金融六大行动。深化科技型企业和技术改造项目银企对接，建立科技创新和技术改造再贷款备选项目反向推送机制，发挥银行机构专业优势和信息优势，梳理推动信用状况良好、银企已有合作基础、初步符合再贷款支持条件的项目参与申报，累计向行业主管部门推送项目161个。发挥“两张清单”问题反馈快速协调解决机制作用，“一对一”协调企业融资需求和银行放贷堵点，组织推动高新区、两江新区等21个区县召开专题对接会，为99家企业现场协调融资困难。科技创新和技术改造再贷款政策效果加快释放，累计签订贷款合同21.6亿元，发放贷款3.5亿元；撬动474个申报阶段技改项目获得贷款余额338.6亿元。2024年1-9月，助力1030户科技型企业新获贷款41亿元。9月末，全市制造业中长期贷款余额同比增长14.2%；科技型企业贷款余额、高新技术企业贷款余额分别较2022年高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动实施前增长84.2%、32.7%；专精特新企业、科技型中小企业贷款覆盖面分别为69.7%、48.1%，较2022年末分别提高14.3、15.5个百分点。

二是推动金融支持乡村全面振兴，促进重庆城乡融合发展。有序推进“1+2+N”普惠金融到村基地职责转换和迭代优化，精准对接“三农”群体多样化金融新需求，让村民足不出村就能在普惠金融到村基地享受“一站式”基础金融服务。持续引导金融机构加大林权抵押贷款、林业碳汇预期收益权抵（质）押贷款等金融产品和服务模式创新，推动全市首批林业经营收益权质押授信落地。支持金融机构探索设立“林业支行”，专门负责林业金融服务，以“专业性”助力集体林权制度改革。创新推广整园授信、中药材应收账款融资、农业生产设施设备抵押贷款、活体抵押贷款等业务模式，形成“百、千、万”服务带动链条，已累计为全市重点农业产业链上超1.47万户经营主体获得融资380亿元。9月末，全市涉农贷款余额7988.6亿元；食品及农产品加工产业中长期贷款、林权抵押贷款、农户生产经营性余额分别同比增长15.4%、69.5%、9%。

三是完善普惠金融服务体系，畅通民营小微企业融资渠道。深入开展2024年“贷动小生意，服务大民生”个体工商户金融服务月活动，组织金融机构围绕“强对接 惠商户 促发展”主题开展专项活动，依托首贷续贷中心、金融服务港湾、营业网点，深入走访、实地调研、逐户对接，送政策、送产品、送服务上门。今年9月份活动开展以来，全市金融系统已累计开展各类专题走访宣传活动488场，覆盖39万户经营主体。组织金融机构持续完善金融服务顾问机制，搭建覆盖范围广、层次清晰、服务精准的民营、小微企业金融服务顾问团队，为普惠经营主体提供信贷、税务、法律等综合服务，目前已经建立各层次金融服务顾问2950人，今年以来已累计服务7.35万户经营主体。高标准建成“1+5+N”民营小微企业和个体工商户金融服务港湾556个，2021年以来，累计走访对接市场经营主体39万户，投放贷款逾2400亿元。持续优化“长江渝融通”线上服务平台，累计为4.4万户小微企业和个体工商户发放贷款超600亿元。完善“渝个贷”产品专区，全面推广“稳岗贷”“渝个贷”创新产品，已累计为2.7万户普惠经营主体发放贷款超370亿元。9月末，全市民营小微主体占比较高的住宿和餐饮业、批发和零售业贷款余额分别同比增长31%、10.6%；普惠小微贷款余额同比增长12.2%。

四是持续优化消费金融服务模式。会同市商务委等部门联合印发《重庆市加力促进消费品以旧换新实施方案》，多方协同促进汽车、家电、家装厨卫等消费品市场有效释放消费潜力。联合市商务委优化升级调整家装厨卫消费品以旧换新消费贷款贴息政策，鼓励金融机构创新金融产品和服务，通过息费补贴、满减优惠等方式合力促进消费市场稳步扩大。9月末，全市消费贷款余额超7000亿元，同比增速超过各项贷款。

五是加大对重点建设项目的支持。围绕新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等，动态梳理重点项目、重点企业清单超过1.3万余个，依托“长江渝融通”系统集中推送，建立融资台账，并通过“两张清单”机制疏通融资梗阻，已实现融资超4600亿元。9月末，全市基础设施业中长期贷款余额同比增长11.3%。运用抵押补充贷款（PSL）新增额度支持重庆“三大工程”建设项目101个、投放贷款271.1亿元。

三、跨境人民币业务增量扩面

继续加强与市商务委等部门的协作，持续深入开展跨境人民币“首办户”专项行动，持续推进跨境人民币业务重点企业联系行机制，推动全市跨境人民币业务取得新进展。2024年1-9月，2804家企业发生了跨境人民币实际收付业务，较2023年同期多507家，其中跨境人民币首办户789家，跨境人民币业务覆盖面进一步扩大。全市各银行累计办理跨境人民币实际收付金额合计2775.3亿元，同比增长28.1%；其中，货物贸易跨境人民币结算金额合计2167.3亿元，结算量稳居中西部第一，同比增长21.5%。全市与“一带一路”共建国家和地区发生跨境人民币实际收付业务金额合计407.3亿元，同比增长42.6%；与东盟发生跨境人民币实际收付金额合计215.3亿元，同比增长69.8%。

朱蓝澜:

好的，谢谢冯春江副处长。下面进入提问环节，请记者朋友围绕关心的问题提问。

新华网记者：

请简要介绍一下重庆深化外汇管理改革服务支持稳外资稳外贸情况。

钟升：

2024年3季度，国家外汇管理局重庆市分局重点开展以下三方面工作，助力涉外经济高质量发展：

一是外汇管理改革创新试点扩面增量。在国家外汇管理局支持下，重庆落地跨境贸易高水平开放试点，实施便利经常项目外汇资金收付、优化新型国际贸易结算、扩大贸易收支轧差净额结算范围、货物贸易超期限特殊退汇业务免于事前登记、优化服务贸易项下代垫或分摊业务管理等5项经常项目试点政策，截至2024年9月末，已有153家企业备案开展高水平开放试点业务。外贸企业名录登记管理改革试点持续推进，贸易外汇收支企业名录办理由外汇局核准调整为银行直接办理，截至2024年9月末，辖区29家银行已为459家企业办理试点业务，实现名录登记业务线上办、即时办。推进资本项目支持重庆高质量发展试点业务，将符合条件的非金融企业的外债、境外上市业务登记调整为银行直接办理，外商投资企业境内再投资的被投资企业无需办理接收境内再投资登记手续，截至2024年9月末，已成功落地试点业务26笔，大幅降低企业“脚底成本”。

二是科技赋能提升汇率避险服务质效。国家外汇管理局在跨境金融服务平台建设“企业汇率风险管理服务”应用场景，自2024年9月2日起在重庆等10个省市开展试点。新场景通过引入结售汇、收付汇等数据，助力银行衍生品业务审核，合理评估业务规模和防控业务风险，便利企业通过人民币对外汇衍生品管理汇率风险。上线该场景以来，重庆辖内多家银行已运用场景开展汇率避险业务，总签约金额3.06亿美元，服务企业60家，其中首办户24家。截至2024年9月末，全市外汇衍生业务签约100.9亿美元，服务企业438家，其中“首办户”232家、中小微企业408家。

目前，重庆在跨境金融服务平台已上线全国性应用场景7个，同时重庆还上线西部陆海新通道融资结算应用场景这一区域性特色场景。截至2024年9月末，重庆依托跨境金融服务平台累计便利1700余家企业融资结算543亿美元，其中西部陆海新通道应用场景累计便利企业融资结算53亿美元。

三是优化境外来渝人员外币兑换服务。国家外汇管理局重庆市分局制发《外币兑换服务银行网点行业自律要求》，在“长江渝融通”微信小程序上创建“个人外汇业务地图”，实现全市个人外币现钞服务银行网点“一键可视”，为个人办理外币兑换、银行网点间同业调剂提供引导，截至2024年9月末，28家银行的1235个网点可办理外币现钞兑换业务。丰富外币兑换服务业态，实现百余家酒店、度假区、旅游景区等重点文旅场所外币兑换设施“全覆盖”，全市银行外币代兑点增至82个，较上季度增加23个，外币自助兑换机7台；支持设立兑换特许机构网点6个，重庆江北国际机场外币兑换3品牌4网点覆盖面居全国主要机场前列，2024年1-9月兑换量同比增长1.5倍，服务108个国家和地区境外人员。

下一步，国家外汇管理局重庆市分局将不断提升外汇服务实体经济质效，便利跨境贸易投融资活动，进一步优化营商环境，助力对外贸易促稳提质，更好支持实体经济高质量发展。

人民日报记者：

近期重庆市绿色金融改革创新试验区建设进展如何？

谢斐：

谢谢记者朋友的提问。今年3季度以来，在人民银行总行指导下，在重庆市委、市政府统筹部署下，在相关部门大力支持下，人民银行重庆市分行持续深化绿色金融改革创新试验区建设，取得多层次多维度突出成效。截至2024年9月末，重庆市绿色贷款余额7865.5亿元，同比增长21.4%，较各项贷款增速高15个百分点，绿色贷款余额在各项贷款余额的占比为13.3%，同比提升1.6个百分点；绿色债券余额超355亿元，其中，3季度绿色债券发行新增41.5亿元；重庆市落地转型贷款272笔，金额约41.5亿元，预计实现减碳521万吨。

一是绿色金融改革联动持续强化。人民银行重庆市分行受邀参加2024年中国金融学会绿色金融专业委员会年会，并在会上成功发布《重庆碳中和与绿色金融路线图研究（2020-2023）》和《重庆市推动绿色金融数字化转型提升三年行动计划（2024-2026）》2项绿色金融改革创新成果；万州区区长李庆就万州转型金融试点经验在分论坛上作交流发言，均获高度肯定。同时，指导万州区印发《企业转型信息披露报告》模板，统一规范企业获得转型融资后的信息披露形式；推进合川区、江津区完善绿色金融改革工作框架并印发绿色金融改革工作要点及任务分解。

二是绿色金融产品服务不断创新。人民银行重庆市分行积极推动华夏银行重庆分行成功落地全国首笔“绿色金融知识产权挂钩贷款”，重庆银行落地全市首笔生态系统生产总值（GEP）质押贷款、全市首笔“工业绿效码”挂钩贷款。重庆三峡银行创新预分配配额开展跨履约周期抵（质）押融资贷款，以预分配配额为质押标的，有效提升企业开展绿色低碳转型活动的积极性。同时，指导民生银行重庆分行独立主承销中国水务集团在银行间市场发行首批5亿元人民币绿色中期票据（熊猫债券）。

三是转型金融试点扎实推进。组织召开全市深化转型金融工作推进会，发布《重庆市“碳挂钩”贷款业务操作指南》《转型金融监测指南（2024版）》《企业转型方案编制大纲》《万州区转型金融支持目录（2024年版）》等转型标准和项目库名单，为转型金融试点的扩面增量提供有力支撑。同时，牵头召开全国铝行业转型金融标准研讨会，为全国铝行业转型金融标准的研制奠定了坚实基础。

华龙网记者：

重庆三峡银行作为地方法人银行，在助力地方生态产品价值实现方面有什么举措？

李雪：

重庆三峡银行作为地方法人银行，在绿色金融改革创新实验区建设中积极作为，绿色贷款保持较高增长态势。截至9月末，绿色贷款余额超260亿元，同比增速超50%，高于我行本外币贷款同比增速。在支持地方生态产品价值实现方面，我行倾力打造“绿美巴渝”绿金服务品牌，建立了“两山碳惠贷”、“峡江生态贷”、“双城转型贷”三大产品体系。“两山碳惠贷”，围绕“青山”，支持山、林、田、草等生态产品，助力生态资源价值实现，服务碳达峰碳中和推进，落地了重庆市首笔林业碳汇预期收益权质押贷款。“峡江生态贷”，围绕“绿水”，支持水、河、湖等水资源产品，助力重庆全面筑牢长江上游重要生态屏障、加快打造“美丽中国建设先行区”，落地了全国首笔“取水权”质押预登记融资业务。“双城转型贷”，聚焦“降碳”守护蓝天，引导生产生活方式绿色低碳转型，落地全国首笔“废弃电子产品处理基金”补贴专项贷、全市首笔新能源汽车补贴专项贷款、库区的首笔船舶企业转型金融贷款。2023年，我行在地方法人银行中创新推出“低碳三峡”个人碳账户，截至今年9月末“低碳三峡”个人客户数达13.78万人，共生成减碳值1285万条。

下一步，在人民银行重庆市分行的指导下，我行将继续在绿色金融领域积极探索，为持续助力地方生态产品价值实现贡献三峡力量。

重庆之声记者：

人民银行重庆市分行在深化农村信用体系建设方面有哪些措施？

唐雅洁：

人民银行重庆市分行持续深化农村信用体系建设，聚焦重点，深度参与到乡村振兴各领域、各环节，不断强化农村领域金融服务，引导金融活水解决三农融资难题。

一是建立健全政策引领和保障体系。指导辖内各分行强化沟通协调，推动地方出台信用村、信用镇（街道）创建与评价流程，运用村财务管理、村治安管理、项目资金使用、履约行为等指标实现对行政村信用状况的精准画像，同步配套差异化、梯度化贷款贴息等政策，将财政激励、金融支持和农村信用体系直接关联，有力推动农村信用体系“建得起、评得优、用得好”，撬动农村地区信贷规模实现较快增长。以农村信用体系建设试验区巴南区为例，截至2024年3季度末，该区农户贷款余额为47.97亿元，同比增长19.49%。

二是信用创建惠民生。以村为信用创建起点，探索实施“先创信用村，再创信用镇（街），同步评选信用户”工作路径，大幅提高推进效率。同时，坚持“不搞终身制、滚动评选”的工作思路，确保创建质量，提升金融机构认可度和创建成果的可用性。截至2024年3季度末，全市共成功创建信用镇（街道）171个、信用村2520个，评定信用户234万户。其中，巴南区各镇、村参与申创覆盖率超过90%，区内9家涉农银行依托信用创建成果针对性开发10余款特色信贷产品，今年以来累计向信用村农户发放贷款超4.4亿元。

三是“信用+”应用场景推动特色产业链发展。2024年以来，人民银行江津分行大力实施“筛选优质商户开展信用评估、确定授信总额批量化准入、巧借各类工具提升服务质效”三步走战略，推动整园授信业务在江津扩面增量。截至2024年3季度末，人民银行江津分行已指导辖区金融机构完成全市最大的综合性农产品批发市场重庆双福国际农贸城、江津最大火锅食材园区西部食谷、重庆国际农产品加工产业园德感食品示范园等3个园区的整园授信，总授信金额近60亿元，已落地授信超240笔，提款金额近5亿元。同时，指导金融机构充分运用支农、支小再贷款工具降低整园授信融资成本，为企业（商户）节约利息支出超1500万元，有效强化了食品及农产品加工产业高质量发展的金融支持。

四是积极引入市场化征信机构服务三农。重庆征信有限责任公司充分发挥行业优势，建立重庆市农业经营主体信用评级标准，联合金融机构共同开发三农特色金融产品，打造全流程、纯信用、低利率的涉农金融产品，目前已成功授信1322笔，授信金额9336余万元。

朱蓝澜：

如果大家没有更多的问题，今天的新闻发布会到此结束。

感谢大家对中国人民银行重庆市分行工作的关注，也谢谢各位发布人。