假券制作手段可分为机制造假和非机制造假两种类型。其中：机制造假手段包括经胶印套色印刷、静电复印和照相翻拍；非机制造假手段包括利用拓印方法制造假券、利用木（石、腊）刻方法制造假券、利用手工绘制方法制造假券、利用印刷品上债券图案剪贴制造假券及利用真券变造假券。