段忠辉委员：

　　您在重庆市政协五届第二次会议提出的《关于建议重庆自贸区实施FT账户分账核算  扩大金融创新空间的提案》（第0304号）收悉，感谢您对重庆自贸试验区金融开放创新工作的关心。中国人民银行重庆营业管理部一直以来高度重视跨境金融服务，积极推动相关领域探索创新，切实服务实体经济发展。经认真研究，现答复如下：

　　一、重庆推动跨境金融服务取得显著成效

　　（一）积极支持银行为境外机构开立人民币银行结算账户。

　　根据现有政策，境外机构可以根据需要在境内银行机构开立人民币银行结算账户。比如，境外投资者来华开展直接投资时，可根据需要开立人民币前期费用专用存款账户和人民币再投资专用存款账户。又如，母公司在境外的跨国企业集团，可以指定境外成员企业作为其开展跨境双向人民币资金池业务的主办企业，并开立境外机构人民币银行间结算账户，专门用于办理跨境双向人民币资金池业务。再如，银行发放境外项目人民币贷款时，境外借款人可通过其在境内开立的人民币银行结算账户办理。除此而外，境外机构境内发行人民币债券时，可以选择在境内银行开立人民币银行结算账户，存放发行人民币债券所募集的资金及办理相关跨境人民币结算业务等。境外机构借助其在境内开立的人民币银行结算账户，可以满足其与境内贸易投资的需求。人行重庆营业管理部积极鼓励辖区内银行为境外机构开立人民币银行结算账户，促进贸易投资便利化。截至2018年末，全市25家银行机构累计为境外机构开立人民币银行结算账户183个，账户余额787万元。

　　（二）跨境人民币创新业务成效明显。

　　截至2018年末，依托中新（重庆）示范项目，重庆市个人经常项目跨境人民币结算业务累计结算金额3.03亿元，5家企业赴新加坡发行人民币债券募集资金29亿元并全额回流重庆，发债募集资金和回流金额均居全国前列。指导银行成功办理境外投资者从向其分配利润企业将人民币资金直接划转至被投资企业账户的入账手续，涉及金额7.8亿元。鼓励企业充分利用境内外两个市场、两种资源，积极开展人民币双向融资，扩大企业融资渠道，降低融资成本。2018年，全市累计从境外融入人民币资金114.29亿元，发放人民币境外放款1.85亿元、境外项目人民币贷款1亿元。

　　（三）创新推动贸易融资结算便利化。

　　探索“一带一路”陆上贸易融资规则创新，联合贵黔陇青四地建立跨区域合作框架，印发《关于推进运单融资促进重庆陆上贸易发展的指导意见》，积极探索签发铁路提单、多式联运提单，建立提单、动产抵质押融资、智能物流监管一体化模式，促进人民币贸易融资便利化和跨境供应链金融的发展，推动铁路运单国际信用证结算融资试点取得突破，累计业务规模突破10亿元人民币，企业保证金比例最低降至0，有力支持了企业跨境融资。

　　二、下一步工作思路

　　一是积极开展政策研究，争取政策支持。FT账户审批权限目前集中在人民银行总行，人行重庆营业管理部将会同市商务委等市级有关部门，摸清市场主体跨境人民币创新业务需求，开展前瞻性研究，明确管理思路，讨论制定相应管理办法和操作方案。同时加强向人总行的汇报，积极争取其对FT账户等创新政策在重庆落地的支持，助推重庆自由贸易试验区改革发展再上新台阶。

　　二是加大业务指导力度。鼓励银行机构落实好自贸区各项金融创新政策，做好各项跨境金融服务工作，更大程度促进贸易和投融资便利化，更好地服务内陆开放高地建设和区域经济发展。