许宏图委员：

您在重庆市政协五届四次会议提出的《关于优化制度框架 鼓励股份制商业银行更多参与地方经济的建议》（第0973号）收悉，感谢您对金融工作的关心。经与市财政局、市公共资源交易监管局和重庆银保监局共同研究，现答复如下：

经过多年的发展，全国性股份制商业银行已逐渐成长为重庆市银行业体系中一支非常重要的力量，为全市经济社会发展提供了有力支撑。长期以来，重庆市政府一直高度重视股份制商业银行的发展，相关部门立足自身职责，积极采取措施，努力为在渝股份制商业银行参与地方经济建设提供支持保障。

一是大力加强政策扶持。人行重庆营管部充分利用再贴现货币政策工具加大对股份制商业银行的资金支持，2020年累计为股份制商业银行办理再贴现超60亿元，股份制商业银行成为再贴现工具运用的主要受益者。重庆银保监局积极支持股份制商业银行网点建设，精简审批程序，取消支行筹建审批，仅保留开业审批，优化高管资格核准程序，对同质同类机构高管平级调动或改任较低职务的，取消事前核准改为备案制，简化5项自贸区行政审批事项，推动成立10余家自贸试验区分（支）行。

二是及时提供业务指导。人行重庆营管部优化完善服务对接机制，开发银企直通车线上对接系统，实现企业名单一键直达金融机构，2020年累计向包括股份制商业银行在内的金融机构推荐重点企业2000余家，助力银行投放贷款超400亿元。重庆银保监局指导银行通过债券承销、组建银团项目、股权直投等多种方式为全市重点项目提供全方位金融支持；鼓励银行加大对金融科技的投入，将科技运用到经营管理各类实践中；推动银行与大数据管理局对接，打通业务数据直连，加快数字化转型。

三是支持参与政银业务。在人行重庆营管部、市财政局的大力推动下，股份制商业银行积极参与重庆市国库现金管理招标、国库集中支付等业务，自2017年开展国库现金管理招投标以来，股份制银行累计中标金额达到1330.3亿元，占全市的33.05%，中标占比逐年稳步提升。市财政局积极支持股份制商业银行参与财政专户资金竞争性招标、非税收入归集财政等多项业务。同时，市公共资源交易监管局印发了《关于进一步加强投标保证金现金账户管理工作的通知》（渝公管发〔2021〕1号），明确要求增加提供保证金现金账户金融服务的银行机构数量，支持更多股份制商业银行参与招投标领域业务。

下阶段，人行重庆营管部将与市财政局、市公共资源交易监管局和重庆银保监局等单位一道，进一步加大对股份制商业银行的支持力度，促进其向高质量发展转变，更好地参与地方经济建设。一是努力争取更多政策支持。人行重庆营管部和重庆银保监局将积极向上级部门争取各类金融政策在重庆先行先试，为重庆市股份制商业银行赢得更大发展机遇，同时鼓励各股份制商业银行分行向总行争取政策倾斜、资源倾斜，支持重庆市重大战略和重点工程，促进产业转型升级。二是积极探索业务发展空间。市财政局将探索在政策容许范围内，支持股份制商业银行更多地参与到财政改革业务中，更好地服务政企单位、服务居民。市公共资源交易监管局、重庆银保监局将加强配合，审慎稳健引入更多注册资本充足、主体信用评级高、风险控制水平高、保障机制充分的股份制商业银行参与重庆市工程领域招投标担保业务，推动营商环境的持续优化。

                                  人行重庆营业管理部

                                   2021年6月8日