王月婷委员：

您提出的《关于支持渝中加快建设西部金融中心主承载区的建议》（第0632号）收悉，经与市高法院、市商务委、市中新项目管理局、市大数据发展局、市地方金融局等部门共同研究办理，现答复如下：

一、渝中区打造金融核心区具有重要意义

近年来，人行重庆市分行认真贯彻落实党中央、国务院关于成渝地区双城经济圈建设和成渝共建西部金融中心的各项决策部署，按照人民银行总行和市委、市政府的工作安排，积极落实《成渝共建西部金融中心规划》（银发〔2021〕312号文印发）各项任务，全力助推《成渝共建西部金融中心规划联合实施细则》（渝府办发〔2022〕126号文印发）落实落细。

金融核心区作为重要载体，是西部金融中心建设落地的关键。渝中区作为重庆“母城”和都市中心，是重庆金融基础最优越、金融文化最悠久的区域，是金融核心区的组成部分。2022年1月，《重庆市金融改革发展“十四五”规划（2021—2025年）》（渝府发〔2022〕7号文印发）正式发布，明确重庆金融核心区包括渝中区解放碑、江北区江北嘴、南岸区长嘉汇三个片区，面积约10.5平方公里，将立足金融核心区能级提升和“一区两群”金融协调发展，携手成都及川渝毗邻地区，推动全市金融业加快形成优势互补、错位发展的空间布局；支持渝中区在解放碑片区，按照加强统筹、适度竞争、适度错位原则，突出区域特色优势，着力提升跨境投融资、跨境交易等服务能力，构建更加开放便利的跨境综合金融服务市场，推动区域性资本市场创新发展，打造私募基金西部高地。

近年来，渝中区坚持产融结合发展，着力聚集金融资源、提升金融能级、创新金融业态，推动建设绿色金融大道,金融业保持了健康稳定的发展态势。截至2023年末，渝中区共集聚了各类金融机构433家，市级以上金融机构184家，外资银行数量占全市70%，重庆金融历史博物馆暨成渝金融司法博物馆已正式向公众开放，成渝金融司法协同中心、成渝金融中央法务区落地揭牌；金融业增加值、跨境结算量、绿色信贷、绿色债券等指标处于全市领先地位，金融核心区地位持续巩固，为重庆金融业发展发挥了重要核心作用。

二、重庆建设西部金融中心取得积极成效

在金融科技方面，人行重庆市分行联合相关部门建立金融科技发展协调工作机制，为金融科技企业的创新发展、聚集发展提供规范化路径，近三年累计辅导10余家具有重要影响力的科技型企业落户并完成金融科技相关经营范围的申请注册，进一步增强全市金融科技产业集聚能力。组织开展重庆市金融数字化转型提升工程，全市相关单位和金融机构围绕提升数据要素利用水平、提升金融服务的可得性公平性等方面实施63项工作任务。其中，渝中区相关金融机构承担部分数字化转型工作任务，进一步提升了金融服务便利性。

在绿色金融方面，人行重庆市分行牵头制定出台16项全国及地方标准；推动成立29家专营绿色金融组织，创新330余款特色产品。坚持项目导向，构建“育选推融”相衔接的项目生成和融资对接“闭环”机制，破解需求侧发力不足的难点。打造数字央行和数字重庆多跨协同的“长江绿融通”绿色金融服务系统，坚持流程再造，形成绿色金融改革央地协作数字化服务“闭环”机制，破解银企信息不对称难题。在渝中区召开重庆市建设绿色金融改革创新试验区推进大会，助推我市与国家开发银行、农业银行、中国银行等金融机构总部签署支持重庆绿色金融改革创新试验区建设战略合作协议。

在科技金融方面，人行重庆市分行会同有关部门持续加大力度支持科技型企业融资，动态更新全市科技型企业、高新技术企业、专精特新企业等科技创新主体全量名单，依托“长江渝融通”货币信贷大数据系统，推送金融机构全面对接。设立“长江渝融通”线上融资服务平台“科企快贷”专区，汇集60余款科技信贷产品，开设科技型企业专属申贷入口，便利企业随时随地线上融资。推动科技创新集聚区域的银行网点高标准打造科技创新金融服务港湾，提升专业化服务能力。用好用足再贷款再贴现等货币政策工具，推出“再贷款+科企快贷”“再贴现+科票通”，引导金融机构加大科技型企业贷款（含票据贴现）支持。

在开放创新方面，重庆加快跨境金融试点应用，启动金融领域数据跨境流动试点。开展的合格境内有限合伙人（QDLP）对外投资试点，目前已吸引4家新加坡企业在渝设立QDLP试点基金管理企业。持续深化中新金融互联互通。2023年12月，中新（成渝）金融科技对话会在渝中成功举办，中新（重庆）国际金融数据港项目宣布正式启动实施。目前，该项目企业主体正在申请中方相关资质、搭建业务服务平台。同时，该项目也将在新加坡落地企业主体，与相关企业开展合作。

在金融纠纷化解方面，2021年4月，市高法院指定渝中区法院、江北区法院作为试点法院启动“数字金融纠纷议题解决”试点工作，入选重庆法院2022年度司法体制改革经典案例和重庆自贸试验区最佳实践案例。2023年10月，成渝金融司法协同中心在渝中区揭牌成立，努力打造具有成渝辨识度的金融司法与金融监管协同治理创新品牌。同年12月，西部金融中央法务区揭牌仪式在渝中区、江北区、南岸区同步举行，后续将不断深化成渝金融法院改革，培育全国性金融纠纷解决优选地，推进成渝金融法治协同创新。

在完善金融基础设施建设方面，大力支持重庆征信公司的发展。重庆征信公司2021年由人行重庆市分行及市发展改革委联合推动、市政府批准成立，2022年经人行重庆市分行备案，是全市唯一全资国有企业征信机构。该公司承担重庆市征信平台的建设和运营工作，积极推动重庆市政务信息数据共享，开发特色征信产品，致力于破解中小微企业和新型农业经营主体融资难问题。

三、下一步工作计划

人行重庆市分行将会同有关部门，持续落实《成渝共建西部金融中心规划》、《成渝共建西部金融中心规划联合实施细则》、《重庆市大力实施“智融惠畅”工程高质量建设西部金融中心行动方案（2024-2027年）》（渝委办发〔2024〕4号文印发）等重点任务事项，重点做好以下工作：

一是加大重点领域金融支持力度。人行重庆市分行将继续会同相关市级部门和渝中区政府持续梳理重点支持领域名单和融资需求清单，依托“长江渝融通”系统和平台，常态化推进政银企融资对接，强化货币政策工具资金支持，加大对渝中区金融支持力度。

二是继续支持渝中区打造重庆绿色金融大道。依托绿色金融改革创新试验区建设契机，持续推动各项绿色金融政策协同，优化完善绿色金融市场体系和配套机制，不断增强渝中区绿色金融创新力度。建立完善多跨协同的项目及信息共享机制，持续打通绿色项目与绿色融资的对接渠道。积极支持渝中区金融发展突出区域特色优势，推进渝中区打造绿色金融大道、金融文化标杆等创新板块建设，提升渝中区绿色金融发展能级，助力渝中区建成绿色金融“三区三中心”。

三是进一步提升金融资源聚集能力。积极会同相关部门支持渝中区吸引更多境内外金融机构、金融科技公司、金融智库、金融配套服务机构和金融人才聚集。持续推进金融数字化转型，支持渝中区金融科技发展。将继续支持重庆征信公司完善自身治理，进一步夯实业务基础、增强服务能力，为我市金融征信服务高地建设发挥更大作用奠定基础。

四是持续提升数据赋能金融服务能力。进一步加快建设完善自然人、法人、电子证照、信用、自然资源和空间地理五大基础数据库，推进全市公共数据全量编目、基础数据全量归集，增强部门、区县数据治理能力，持续支撑部门、区县数据仓和专题库建设，持续提升公共数据高质量治理和供给能力，建立市区区县一体化数据闭环管理机制，深度赋能金融领域综合场景。持续开展专题数据库建设，全面推动政府部门、金融机构、企业用户、监管部门信用数据有序共享。

五是不断支持金融业高水平开放。持续以金融业服务实体经济、促进贸易投资便利化为导向，用好重庆已争取的各项外汇领域试点政策，深入推进跨境人民币便利化试点，持续提升人民币跨境使用便利化程度。持续强化市区联动，深化中新金融合作。联合各市级部门协助渝中区加速建设中新（重庆）国际金融数据港，推动中新（重庆）国际金融数据港项目成为中新互联互通示范项目的又一个示范性平台。

六是深入推进金融领域一站式多元解纷机制建设。与各相关市级部门加强协同，持续探索在西部金融中央法务区建立专业化的金融纠纷调解中心，高质量运行成渝金融司法协同中心，支持各类金融调解组织、法律服务机构开展调解工作，为当事人提供高效便捷、灵活多样、自主选择的“一站式”诉讼服务，引导当事人合理选择高效便捷的纠纷解决方式。

中国人民银行重庆市分行

2024年6月17日