朋琳委员：

　　您在重庆市政协五届二次会议提出的《缓解部分企业应收账款难的建议》（第0280号）收悉，感谢您对企业应收账款工作的关心，提案的三点建议对缓解企业回款难问题具有积极作用。经与市发展改革委共同研究，现答复如下：

　　一、实施联合惩戒，打造企业诚信体系

　　社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要内容，是规范市场秩序、降低交易成本、激发市场活力、转变政府职能的重要手段。近年来，我市高度重视社会信用体系建设，市政府相继出台了《关于建立守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》、《重庆市企业信用信息管理办法》等制度规范；建成市公共信用信息平台，累计归集各类信用信息超4亿条并实现“一站式”查询服务，实现各类法人组织统一社会信用代码100%转换；税收违法、失信被执行人、拖欠农民工工资等30个领域已建立信用“红黑名单”制度，认定并在线“红名单”、“黑名单”数量已达到2.6万条、30.3万条；2018年，50余家市级部门共查询行政相对人信用信息367万人次，触发“红黑名单”并实施信用联合奖惩8万余次；近2000名失信主体在工商登记环节受到任职资格限制，累计解除法定代表人任职资格限制600余人次；500余名失信主体被纳入法定不予签发出国（境）证件的备案人员。“一处失信，处处受限”带来的社会影响力逐步增强。

　　二、提供金融政策支持，帮助中小微企业应收账款融资

　　“融资难、融资贵”一直是困扰中小微企业发展的一大难题，应收账款融资为缺少不动产担保品的中小微企业提供了重要融资渠道，同时对盘活企业资金、缓解企业“三角债”等具有积极意义。我营业管理部出台了《重庆市信贷投向指引》，联合多部门出台了《重庆市小微企业应收账款融资专项行动方案（2017-2019年）》、《关于深化民营、小微企业金融服务专项行动方案》等文件，引导金融机构将小微企业作为信贷投向倾斜类，加大金融支持力度，深入推进小微企业应收账款质押融资；推动市政府出台供应链金融财政奖补政策“对积极参与供应链应收账款质押融资的供应链核心企业，按上下游一级和二级供应商企业新增贷款额的1%比例给予奖励，对单个企业的奖励最高不超过100万元”，激励核心企业积极参与应收账款融资。截至2018年末，我市金融机构依托人民银行征信中心应收账款融资服务平台，累计向市内企业提供应收账款融资1498.86亿元。

　　三、下一步工作计划

　　一方面，市发展改革委将会同市级有关部门，依托市公共信用平台建立完善企业及其主要负责人的信用记录，相关信用信息同步在“信用重庆”网站公示，接受社会监督；推动建立完善信用“红黑名单”和重点关注名单制度，开展信用评价和分类监管，推动实施守信联合激励和失信联合惩戒。另一方面，我营业管理部将进一步依托应收账款融资服务平台，探索建立平台与供应链核心企业、政府采购部门的系统对接模式，为更多的供应链上下游和取得政府采购合同的中小微企业提供高效、便捷的应收账款融资服务。