朱永利委员: 您提出的《关于科技金融助推构建现代化产业体系的建议》(第0656号)收悉。经与市委金融办、市科技局、市国资委、重庆金融监管局共同研究办理,现答复如下。 一、工作开展情况 (一)持续完善科技金融服务机制。一是不断完善科技、产业、财政、金融联动机制,形成知识价值信用贷款、商业价值信用贷款、技改专项贷等政策性产品体系,推出“科企梯度贷”“知产保”等融资担保产品,强化风险补偿、贷款贴息、担保费补助。二是建立金融支持科技型企业融资联席会议制度,联合出台《支持科技型企业融资行动2025年工作要点》,加强市级部门政策协同发力。三是打造“长江渝融通”货币信贷大数据系统科技金融专区,持续迭代升级“科创资本通”平台,加快融入数字重庆建设,实现数据共享,提高线上服务质效。 (二)全面深化政银企融资对接。一是会同市科技局、市经济信息委等部门持续动态更新科创主体名单库,依托大数据系统建立“名单推送+成效监测+问题反馈+协调解决+评估督导”线上工作闭环,并多次举办线下政银企融资对接会。二是设立“长江渝融通”线上服务平台“科企快贷”专区,集聚科技信贷专属产品,为科技型企业提供快速申贷入口,推动各项科技金融政策直达市场主体。2024年,通过线上线下向金融机构推送科创企业超7万家,促成融资对接超3200亿元。 (三)大力推动科技信贷产品创新。一是全国首创梯度培育挂钩贷款、知识产权挂钩、数字资产挂钩类贷款产品,落地“贷款+认股权”业务,推进投贷联动创新,深化知识价值信用贷款改革,累计为13704家(次)科技型企业发放知识价值信用贷款236.46亿元,带动商业贷款163.45亿元。二是引导金融机构优化授信审批模式,将企业榜单数据、资质认证、科研成果等创新能力评价信息纳入授信评价体系,开发“技术流”“积分卡”等授信模型,推出“专精特新贷”“经营成果挂钩贷”等特色产品100余款,截至2024年末,全市金融支持“双倍增”行动计划下的企业贷款余额同比增长58.32%。 (四)不断拓宽多元化融资渠道。一是加大重庆产业引导基金投资力度。立足“33618”现代制造业集群和“416”科技创新战略布局,聚力支持数字经济、智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业等重点产业,引导社会资本支持全市产业集群发展。截至2024年末,产业引导基金参股设立子基金40只,总规模416.17亿元;子基金累计投资项目471个,投资金额254.12亿元,带动其他社会资本投资408.79亿元。二是充分发挥种子基金作用。印发实施《重庆市种子投资基金管理办法(试行)》(渝科局发〔2024〕36号文印发),突出投早、投小、投硬科技,以直接股权投资方式支持科技成果验证和中试验证,推动科创项目0到1“孵化培育”,助力科技企业和科创团队落户重庆,截至目前,已投资项目20个,投资金额2020万元。 二、下一步工作打算 (一)优化科技金融服务组织体系。一是支持设立科技支行。鼓励金融机构在环大学创新创业生态圈、明月湖科创园等科创资源富集的区域设立科技支行,与园区管理机构共同助力科技企业发展。二是组建重庆科技金融联盟。聚焦初创期、成长期科创企业培育,汇聚各方力量、优势互补,通过整合政府、银行、保险、证券、基金、金融租赁、担保等多种金融资源,综合运用股权、债权等融资方式,为重庆辖区科创企业提供多元化、接力式、全生命周期金融服务。 (二)加大信贷支持力度。一是实施“科创领航计划”。系统推进科技信贷产品创新,推动金融机构为初创期、成长期科技企业提供更长期限、更高额度、更低成本的融资支持。二是完善知识价值信用贷款机制,进一步优化知识价值信用评价体系,健全风险补偿基金补充机制,调整知识价值信用贷款政银风险分担比例,完善知识价值信用贷款风险防控措施。三是推广运用创新积分制,构建具有重庆特色的科技企业创新发展积分评价体系,为企业精准画像,创设创新积分贷金融产品。 (三)提高引导基金效能。一是加快组建重点领域子基金。加强与高瓴创投、深创投集团、英诺天使基金等投资机构的合作,打造重庆天使投资俱乐部,推动科技成果加速转化落地。二是推动优化国有基金考核。树立长期投资、赛道投资、基金招商的理念,松绑对赌、回购条件,形成耐心资本。三是加大重庆种子基金投资力度。推动优化种子基金运营模式,突出“投早、投小、投本地”的功能定位,建立科创项目资金池,加力催生优质科技项目。 中国人民银行重庆市分行 2025年5月14日 |