王煜宇委员: 您提出的《关于打造重庆特色科技金融生态,服务新质生产力发展的建议》(第0657号)收悉。经与重庆金融监管局、市高法院、重庆证监局、市科技局、市委金融办共同研究办理,现答复如下。 一、构建协同有效的科技金融政策体系 一是完善科技金融评估。会同市科技局搭建科技金融服务效果评价体系,目前已开展5次季度评估。二是抓住成渝双城经济圈和西部金融中心建设契机,出台年度工作要点,推进股权交易平台、重大项目建设等方面合作,深入推进成渝地区双城经济圈市场一体化建设,打造良好的营商环境。三是正在修订科技型企业入库培育管理办法,拟将原来的“7选1”入库标准修改为“6项基本条件+6项直通车条件”,提升科技型企业的科创属性。四是运用科技创新和技术改造再贷款等各项货币政策工具,进一步降低金融机构资金成本,激励引导金融机构加大对科技金融领域的信贷投放。 二、探索专业精准的科技金融服务模式 一是推动金融机构优化内部资金转移定价、授信审批、尽职免责、绩效考核、专项财务资源配置等政策安排。鼓励商业银行在渝设立科技金融创新中心,在科创企业资源富集、科创产业集聚的重点区域布局特色网点,组建科技金融服务团队,提升金融服务的专业性和精准度。全市共设立科技创新金融服务港湾34个,科技金融专营机构等超50家。二是建立科技金融专家库,鼓励银行组建科技金融专项服务团队。开展科技金融大讲堂,举办专业培训和交流活动,提高科技金融从业人员的专业能力。三是持续更新长江渝融通大数据系统和线上服务平台,设立“科技金融”专区,推送科技企业库、项目库、政策库、产品库,推出数据监测、融资对接、信息共享等功能,打造重庆科技金融发展和金融改革创新的信息共享中心、安全连接中心、业务创新中心和监测评估中心。正在开发“科企智服”应用,按企业创新能力积分提供个性化服务,有效助力科技企业的创新发展。 三、营造稳定有序的科技金融法治环境 一是强化监测统计。建立科创主体专项统计监测制度,从多个维度开展数据统计监测,按月开展分析。二是完善科技金融政策法规体系,加强知识产权保护和运用,建立科技金融风险分担和补偿机制。三是推进科技金融纠纷实质化解,强化审判科技金融纠纷的队伍建设。积极推动西部金融中央法务区高效能运行,成立成渝金融法院江北巡回审判站,强化多元解纷、法律咨询、风险防范,推广运用“数字金融纠纷一体化解决”试点成果。四是上线运行成渝金融纠纷一体化平台,推动成渝金融司法协同中心在四川天府中央法务区落地运行。探索预查废告知机制,推送查询案件,开通金融机构账号,受理调处纠纷申请。针对案件审理中发现的金融风险问题,先后向多部门发出司法建议,提示企业经营中多发易发风险。 下一步,人行重庆市分行将会同市级相关部门进一步优化科技金融服务生态。一是打好政策组合拳,重点围绕“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系建设,加大财政、货币、税收等各类政策倾斜力度,健全风险补偿基金补充机制,降低金融机构科技金融业务综合成本和信用风险,助力科技企业更便利获得低成本资金。二是构建多层次金融组织体系,鼓励更多银行机构设立科技金融专营支行,完善科技金融服务网络。加快科技人才的培育和引进,鼓励高校和职业院校开设相关专业课程,开展论坛和经验交流活动。进一步推动金融机构数字化转型,提升金融服务的智能化水平,推动金融机构优化各类金融服务的办理流程,满足科技企业便捷高效获得金融服务的需求。三是完善重庆科技金融法治环境。汇集更多熟悉金融、科技、知识产权等多领域的法官组建专业审判团队,加强与高校、科研机构合作,借助外部专业资源提升法官专业能力。加快推进金融司法大数据中心建设,打通监管部门、金融机构和法院之间的数据壁垒,实现信息共享。开展联合培训、举行联席会议等多种形式推动金融案件信息和金融信息共享,确保在重大疑难金融风险处置上步调一致。探索建立维稳联动机制,加强对金融案件立案、审判和执行各环节全流程全周期监督管理。 中国人民银行重庆市分行 2025年5月23日 |